編者按：邁開腳步向前，握筆記錄發(fā)展。新年新氣象，在濱州大地上不僅能感受到濃濃年味，更能感受到城市發(fā)生得新變化、蘊(yùn)含得新力量。這一年，濱州扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，全面深化“雙型”城市建設(shè)，深入實(shí)施“83”工程，使得改革有新動作、企業(yè)有新盼頭、經(jīng)濟(jì)有新增漲、城市有新變化、民生有新改善。歲末年終，大眾網(wǎng)·海報新聞濱州推出新春走基層特別感謝——“年味兒里看發(fā)展”系列采訪，組織感謝深入基層一線、深入群眾生產(chǎn)生活，聚焦現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)成果、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動增收致富、政策支持讓生活更便利、環(huán)境整治使幸福感不斷提升……近距離感受濱州在新年里得新氣象，講述濱州發(fā)展新故事。
大眾網(wǎng)·海報新聞感謝 盧志強(qiáng) 郭峰 濱州報道
12月10日，全省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會召開，濱州市交通運(yùn)輸局被省交通運(yùn)輸廳授予全省首批“信用交通市”創(chuàng)建典型單位并作典型發(fā)言，而這是對濱州創(chuàng)建“信用交通市”工作得充分肯定。上年年以來，濱州緊緊抓住全省首批“信用交通市”創(chuàng)建試點(diǎn)重要機(jī)遇，圍繞構(gòu)建行業(yè)信用監(jiān)管新模式得目標(biāo)，以制度為根本、以信息化應(yīng)用為支撐、以評價應(yīng)用為導(dǎo)向，強(qiáng)基固本，探索推進(jìn)，全行業(yè)信用體系建設(shè)框架逐步完善，不斷推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
濱州市交通運(yùn)輸局被省交通運(yùn)輸廳授予全省首批“信用交通市”創(chuàng)建典型單位
安全生產(chǎn)、工程建設(shè)先行先試，全市交通行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)基本完成首次定級
1月27日，濱州市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)科科長侯博向大眾網(wǎng)·海報新聞感謝介紹了濱州在“信用交通市”創(chuàng)建方面得工作開展情況。“為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班，制定年度工作要點(diǎn)，實(shí)行周調(diào)度、月匯總，掛圖作戰(zhàn)，靶向落實(shí)，銷號管理，確保創(chuàng)建工作平穩(wěn)推進(jìn)。”侯博介紹，濱州市在安全生產(chǎn)和工程建設(shè)兩方面先行先試。安全生產(chǎn)方面，全市交通行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)已基本完成首次定級。山東省安全生產(chǎn)信用管理和監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)注冊220家，其中新注12家，完成等級評定207家，已全部完成公示，待審核1家。交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市18家在建項(xiàng)目參建單位，注冊完成率、自評完成率均達(dá)到百分百。工程建設(shè)領(lǐng)域，目前已形成“一個辦法、兩個細(xì)則、八個評價計(jì)分表”得架構(gòu)，完成2021年1—9月份交通工程建設(shè)市場信用評價工作，正在開展第四季度根據(jù)信用評價結(jié)果督導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位完成問題整改。扎實(shí)開展分級分類監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于開展2021年度“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)管工作得通知》，切實(shí)發(fā)揮信用評價導(dǎo)向作用，提升交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平。
就“信用交通市”創(chuàng)建工作座談交流
“安全生產(chǎn)信用作為交通運(yùn)輸行業(yè)得六大信用之首，既是進(jìn)入交通行業(yè)得‘金鑰匙’和敲門磚，也是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得試金石，更是構(gòu)建新型安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制得新模式?！睘I州市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長高惠和說，通過推行安全生產(chǎn)信用管理，解決了安全生產(chǎn)監(jiān)管中得三個問題：解決了行業(yè)主管部門“管什么、怎么管、靠什么管”得問題；通過安全生產(chǎn)信用評價，將企業(yè)得安全信用由高到低分為AA、A、B、C、D五個級別，對安全生產(chǎn)信用等級高，安全生產(chǎn)體系健全運(yùn)行良好得企業(yè)，將支持承擔(dān)更多更重得交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)，對安全生產(chǎn)信用等級差、存在嚴(yán)重安全隱患得企業(yè)，堅(jiān)決做到禁入、限入，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；通過貫徹“科學(xué)評價、獎罰分明、管用好使、震懾力強(qiáng)”得建設(shè)總要求，營造安全生產(chǎn)信用“一處失信、處處受限”得氛圍。
濱州市交通運(yùn)輸局還積極推進(jìn)交通工程建設(shè)市場信用評價結(jié)果應(yīng)用于招投標(biāo)等領(lǐng)域。濱州市交通運(yùn)輸局規(guī)劃建設(shè)科范曉寧告訴感謝，企業(yè)在交通工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，對于信用等級為AA級得企業(yè)給與一定優(yōu)惠措施和加分，減少一定比例得投標(biāo)保證金，符合招標(biāo)文件等相關(guān)要求得，可同時中標(biāo)同一交通建設(shè)項(xiàng)目兩個標(biāo)段；信用等級為B級得企業(yè)，則嚴(yán)格條件審查，慎重對待，信用等級為C級以下得企業(yè)，不得參與交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動。
一處失信、處處受限，信用評價實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管集成化、體系化
同時，感謝了解到，以試點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橐I(lǐng)，濱州市基本完成了覆蓋全行業(yè)得信用評價工作，著力探索“一處失信，處處受限”得交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用懲戒格局。先后印發(fā)《濱州市交通運(yùn)輸領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象管理制度》《濱州市交通運(yùn)輸局關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用獎懲措施得通告》，建立“紅黑名單”管理制度。
“對于道路運(yùn)輸行業(yè)管理而言，信用評價實(shí)現(xiàn)了將原來分散化得日常監(jiān)管數(shù)據(jù)集成化、體系化，實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)社會服務(wù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面得綜合評價?！?濱州市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理科殷若說，以此為基礎(chǔ)，獎優(yōu)罰劣，對于評價較好得企業(yè)給予優(yōu)惠政策，對于評價不佳得企業(yè)倒逼其加強(qiáng)管理，提升評價水平，從而推動道路運(yùn)輸集約化、規(guī)范化、規(guī)?；?。
交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)工作人員在網(wǎng)上開展企業(yè)信用修復(fù)工作
相比于行政手段管理，信用管理則更具人性化，經(jīng)不斷改進(jìn)被列入失信名單得企業(yè)還可申請信用修復(fù)。濱州市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)裴偉告訴感謝，按照失信行為造成后果得嚴(yán)重程度,行政處罰信息可劃分為涉及嚴(yán)重失信行為得行政處罰信息和涉及一般失信行為得行政處罰信息。涉及一般失信行為得行政處罰信息信用修復(fù)申請人須向信用網(wǎng)站提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰材料,公開做出信用修復(fù)承諾,并經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后,在蕞短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。行政相對人主動向行政處罰決定機(jī)關(guān)提請開展信用修復(fù)得,應(yīng)參照信用網(wǎng)站修復(fù)要求,公開做出信用修復(fù)承諾,行政處罰決定機(jī)關(guān)通過相關(guān)信息系統(tǒng)報送信用修復(fù)完成情況,經(jīng)信用信息公示得責(zé)任部門核實(shí)后,在蕞短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。涉及嚴(yán)重失信行為得行政處罰信息信用修復(fù)申請人除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)要求外,應(yīng)按要求主動參加信用修復(fù)專題培訓(xùn),并向信用網(wǎng)站提交信用報告,經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后,在蕞短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。
“信用交通市”得創(chuàng)建工作也讓企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠，并對此高度評價。濱州交運(yùn)集團(tuán)運(yùn)輸安全處處長孫悅濤說，對市里推出得信用體系建設(shè)工作非常支持和贊成。信用體系建設(shè)是在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上得歸納和提升，能充分反映一個企業(yè)安全責(zé)任制得落實(shí)和對安全生產(chǎn)得重視程度，以及安全制度和措施得落實(shí)情況，能體現(xiàn)企業(yè)得綜合安全管理水平?！巴ㄟ^信用體系管理，能不斷推動和提升企業(yè)得安全信用。信用等級可以修復(fù)為企業(yè)不斷提升信譽(yù)提供了條件，可以督促企業(yè)不斷完善自身管理。同時對安全生產(chǎn)信用高得企業(yè)在政策上會提供更多優(yōu)惠，這也為企業(yè)發(fā)展提供了平臺，充分反映出‘人無信不立、企業(yè)無信不發(fā)展’得道理。所以提高企業(yè)誠信管理至關(guān)重要，不斷提升企業(yè)誠信才是企業(yè)發(fā)展得基礎(chǔ)?！睂O悅濤說。
融合發(fā)展、高效聯(lián)動，信用交通發(fā)展開辟出新路徑
侯博介紹，目前濱州得信用交通制度體系建設(shè)日臻完善，先后印發(fā)《濱州市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展“信用交通市”試點(diǎn)創(chuàng)建工作得通知》《濱州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)<濱州市交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法（試行）>得通知》，涵蓋道路運(yùn)輸，工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)，安全生產(chǎn)，綜合執(zhí)法，鐵路運(yùn)輸，水路運(yùn)輸?shù)热I(lǐng)域10項(xiàng)實(shí)施方案和20項(xiàng)評價細(xì)則已全部試行。并先行探索“信用交通縣（市）”建設(shè)工作，在前期充分調(diào)研得基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)選取了鄒平市、惠民縣、無棣縣作為三個試點(diǎn)單位（無棣縣、惠民縣還被省廳確定為第壹批“信用交通縣”試點(diǎn)），在?；愤\(yùn)輸、工程建設(shè)、非現(xiàn)場執(zhí)法等領(lǐng)域率先探索，采取“督考用、學(xué)創(chuàng)推”得發(fā)展思路，多措并舉推進(jìn)信用試點(diǎn)創(chuàng)建。
開展信用交通宣傳活動
“我們還加強(qiáng)了縱向延伸和橫向聯(lián)動，建立完善分級信用管理聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)與發(fā)改委、行政審批、市場監(jiān)管、公安、金融機(jī)構(gòu)等部門得協(xié)調(diào)聯(lián)動。濱州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)等五部門聯(lián)合下發(fā)《濱州市高速公路治超聯(lián)動機(jī)制協(xié)議書》?！焙畈┱f，上年年底在全省率先啟動信用監(jiān)管平臺建設(shè)（濱州市交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息管理平臺建設(shè)），將其納入黨政信息化建設(shè)范圍，平臺集數(shù)據(jù)庫資源共享、信用數(shù)據(jù)歸集、信用信息評價及修復(fù)、信用信息公示、信用管理等功能模塊于一體，建成后，將實(shí)現(xiàn)與省交通運(yùn)輸廳、濱州市公共信用信息平臺得無縫銜接，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸信用信息百分百歸集，歸集信息達(dá)到行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，還將推進(jìn)與公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、市中級人民法院等行業(yè)得信用信息資源共享，形成上下互聯(lián)、行業(yè)貫通、橫向共享得應(yīng)用模式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)成網(wǎng)”到“應(yīng)用成網(wǎng)”。目前項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、評審及招標(biāo)工作，正在啟動項(xiàng)目建設(shè)。
“我局將以‘信用交通市’試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，深耕細(xì)作，著力開拓我市交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管和事業(yè)發(fā)展新局面，打造信用交通‘濱州樣板’，為建設(shè)更高水平富強(qiáng)濱州貢獻(xiàn)交通力量。”濱州市交通運(yùn)輸局黨組副書記、三級調(diào)研員劉俊星說。
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