產(chǎn)權(quán)人、承租人、代管人關(guān)系如亂麻 法院調(diào)解重簽合同
百年總督府蘇廷玉故居權(quán)屬糾紛 解決了
坐落于福建泉州市鯉城區(qū)通政巷4號(hào)的蘇廷玉故居，以五進(jìn)五開間、燕尾脊結(jié)構(gòu)官廳為主體，占地面積約4000平方米，是一座具有百年歷史的清代總督府邸，也是泉州市目前面積最大、保存較為完整的官邸。
2018年10月8日，一直居住在菲律賓的蘇廷玉故居現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人——來到福建省泉州市鯉城法院，起訴泉州某文化公司，要求其立即搬出故居，將房屋交還，并賠償房屋占用期間的租金。這場訴訟，使得圍繞這座百年總督府產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)歸屬等問題進(jìn)入人們的視線。昨日，從鯉城法院傳來好消息，法院調(diào)解產(chǎn)權(quán)人與文化公司重簽合同，保護(hù)古建與產(chǎn)權(quán)人權(quán)益實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
故居曾經(jīng)幾易其“主”
蘇廷玉(1783—1852年)，字韞山，泉州府同安(今屬廈門翔安區(qū))人。嘉慶十九年(1814年)登進(jìn)士第，欽點(diǎn)翰林庶吉士，曾任四川省按察使署布政使、總督加兵部侍郎銜等職。蘇廷玉卸任回到泉州居住后，捐修泉州考亭、文昌廟、尊經(jīng)閣，撰書(寫)《覺世真經(jīng)》、《泉州府學(xué)明倫堂立匾記》等，弘揚(yáng)先哲，激勵(lì)后學(xué)。
滄海桑田，其故居也經(jīng)歷了從輝煌到衰敗，再到重生的興衰變化。
1978年，剛剛成立的泉州市某部門（泉州某國有企業(yè)前身）急需一處辦公場所，便向蘇廷玉故居原產(chǎn)權(quán)人胡某朋租賃該房屋。房屋出租后，由于自己長期居住在菲律賓，胡某朋便將房子全權(quán)委托給親戚林某雄代為管理。1982年，因原有房屋面積不夠使用，該部門在房屋土地范圍內(nèi)新建了一棟二層“綜合樓”。
由于交通不便、溝通不暢等原因，自2002年之后，產(chǎn)權(quán)人和代管人長期對(duì)蘇廷玉故居缺乏有效管理，而該部門也改制為某國有企業(yè)，辦公場所遷至豐澤區(qū)，成為蘇廷玉故居的實(shí)際代管人。2014年，該國企將訟爭房屋轉(zhuǎn)租給泉州某文化公司。此時(shí)，蘇廷玉故居已出現(xiàn)磚墻倒塌、梁柱腐蝕等破敗現(xiàn)象。
泉州某文化公司承租后，投入資金以“修舊如舊”的方式對(duì)蘇廷玉故居進(jìn)行修繕和建設(shè)，并進(jìn)行文化推廣及經(jīng)營，使得蘇廷玉故居所蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值得以較好展現(xiàn)，成為弘揚(yáng)閩南傳統(tǒng)文化和海絲文化的新平臺(tái)。
涉案三方既是原告亦是被告
故居再度煥發(fā)新活力，但一直潛在的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)歸屬等爭議也終于顯露出來。2018年10月8日，一直居住在菲律賓的蘇廷玉故居現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人——胡某辰（原產(chǎn)權(quán)人胡某朋二兒子）、王某芳（胡某朋大兒子之妻，其丈夫已去世）來到鯉城法院，起訴泉州某文化公司，要求其立即搬出故居，將房屋交還，并賠償房屋占用期間的租金。
得知自己被起訴后，泉州某文化公司將上述泉州某國企告上法庭，請(qǐng)求法院確認(rèn)雙方簽訂的租賃合同合法有效。
隨后，該國企也呈上一紙?jiān)V狀，請(qǐng)求確認(rèn)其蓋的二層“綜合樓”屬自己所有，并要求胡某辰、王某芳支付公司自1978年租用該房屋后，用于修繕、維護(hù)的費(fèi)用共計(jì)10萬元。
現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人、承租人、實(shí)際代管人，三方既是原告又是被告，三起案件猶如一團(tuán)亂麻，錯(cuò)綜復(fù)雜。如何厘清各方關(guān)系？又該如何審理才能妥善化解這起復(fù)雜糾紛呢？
多番調(diào)解維護(hù)故居完整
蘇廷玉故居等一座座歷史古建筑是泉州古城記憶和文化底蘊(yùn)的集中體現(xiàn)，鯉城法院在審理該案中，堅(jiān)持故居保護(hù)與各方合法權(quán)益兼顧的工作思路，秉持調(diào)解優(yōu)先的原則，以期達(dá)到實(shí)質(zhì)性化解糾紛的目的。
鑒于三起案件均圍繞蘇廷玉故居的租賃使用問題而引發(fā)，為減輕各方訴累，提高訴訟效率，鯉城法院決定將三案合并審理。同時(shí)，為了解實(shí)際案情，承辦法官多次前往蘇廷玉故居進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、勘驗(yàn)，走訪多位閩南文化保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者，并前往泉州市檔案館、泉州市圖書館、華僑大學(xué)圖書館等地查閱相關(guān)檔案和地方志。
經(jīng)過調(diào)查，承辦法官發(fā)現(xiàn)，涉案文化公司在古建筑修繕、閩南傳統(tǒng)文化推廣上具有一定的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力；而兩名現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人長期居住在國外，且經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕。
為維護(hù)蘇廷玉故居的完整性，充分挖掘其深厚的歷史文化資源，綜合考量、權(quán)衡各方利益，鯉城法院多次組織各方進(jìn)行溝通、交換意見，并召集現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人從菲律賓回國，與現(xiàn)承租人及相關(guān)方進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過多次釋明法理、講明情理，最終促成各方當(dāng)事人握手言和，徹底解決了長期未決的糾紛。
2020年1月7日，在承辦法官的主持下，各方當(dāng)事人簽署了調(diào)解協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人胡某辰、王某芳與上述文化公司重新簽訂15年的租賃合同，各方放棄其他訴求。協(xié)議簽署后，各方當(dāng)事人的手緊緊握在一起，表示對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。
文/本報(bào)記者 郭琳琳 統(tǒng)籌/池海波
新聞?dòng)^察
司法助力古城保護(hù)與發(fā)展
1月14日，承辦法官再一次來到蘇廷玉故居，對(duì)案件進(jìn)行回訪。涉案文化公司創(chuàng)意總監(jiān)秦某表示，糾紛順利化解后，下一步，公司將對(duì)蘇廷玉故居進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把其打造成展示泉州古城文化的新地標(biāo)。
泉州市文物保護(hù)研究中心原主任陳鵬鵬表示：“蘇廷玉故居一案成功調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后處理泉州古城建設(shè)與發(fā)展中遇到的類似問題，具有重要參考價(jià)值。”近年來，泉州著力古城保護(hù)與發(fā)展，取得了顯著成效，但圍繞古建筑、老民居產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛也不可避免地增多。鯉城法院在審理此類案件時(shí)，在保護(hù)當(dāng)事人合法利益的前提下，探索所有權(quán)與使用權(quán)的適度分離，讓市場活力依法依規(guī)地注入古城保護(hù)中。
