在浙江省長(zhǎng)興縣，有一個(gè)9.4萬(wàn)臺(tái)噴水織機(jī)、近6萬(wàn)從業(yè)人員與“三線一單”得故事。
生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，被統(tǒng)稱為“三線一單”，這些年在重大規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域生態(tài)空間保護(hù)等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。
以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)得紡織業(yè)是長(zhǎng)興縣得支柱產(chǎn)業(yè)，這里也是華夏家紡面料、服裝輔料、窗簾布得主要供應(yīng)地之一。夾浦鎮(zhèn)則是長(zhǎng)興紡織產(chǎn)業(yè)得發(fā)源地和紡織重鎮(zhèn)，75%得家庭從事輕紡及其配套產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)產(chǎn)值占到了全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值得九成左右，噴水織機(jī)總量占長(zhǎng)興縣織機(jī)數(shù)得一半以上。
從夾浦鎮(zhèn)得工業(yè)園區(qū)到小村莊得各家各戶，少得有幾臺(tái)織機(jī)，多得有幾百臺(tái)。但這種粗放分散、“村中企”得產(chǎn)業(yè)布局，導(dǎo)致了環(huán)境污染、交通擁堵、安全生產(chǎn)隱患等一系列問(wèn)題。
據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳和湖州市生態(tài)環(huán)境局介紹，長(zhǎng)興當(dāng)?shù)匾詤^(qū)域大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并進(jìn)一步優(yōu)化為目標(biāo)，從空間準(zhǔn)入、污染排放治理等方面提出了管控要求，比如，明確高標(biāo)準(zhǔn)污染治理、廠區(qū)建設(shè)、行業(yè)先進(jìn)性程度和污染排放要求，引導(dǎo)分散得織機(jī)戶集聚到小微園。小微園打包環(huán)評(píng)，減少單臺(tái)噴水織機(jī)成本投入，提高土地資源和電能利用率。
浙江省長(zhǎng)興縣。/章軻
按照上述要求優(yōu)化布局得吳城、丁新等7個(gè)紡織小微園均已投入使用，總面積656.5畝，入園織機(jī)1.6萬(wàn)臺(tái)。目前，長(zhǎng)興縣已有9.4萬(wàn)臺(tái)噴水織機(jī)完成集聚入園，單機(jī)產(chǎn)能從300米/天提升至360米/天。
“根據(jù)‘三線一單’方案要求，現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。”湖州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)人士介紹，截至目前，長(zhǎng)興縣已建成水回用站23座，每年減少化學(xué)需氧量（COD）排放約4000噸，年回用水量約8000萬(wàn)噸。長(zhǎng)興縣也因此成為在浙江省率先實(shí)現(xiàn)紡織行業(yè)中水回用全覆蓋得縣城。
行業(yè)整治、優(yōu)化布局后，一批高端產(chǎn)品制造也跟著落地。桐昆差別化纖維、益南化纖、力嘉錦綸等項(xiàng)目投產(chǎn)，帶動(dòng)了長(zhǎng)興化纖原料本地化水平提高，徹底改變了以往化纖原料半數(shù)以上從外地購(gòu)進(jìn)得局面。紫瑯襯布、王金非織造布、惠龍醫(yī)療科技等項(xiàng)目得引進(jìn)，也填補(bǔ)了長(zhǎng)興中高端襯布、醫(yī)療用產(chǎn)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域得空白。
據(jù)第壹財(cái)經(jīng)感謝了解，在江蘇、陜西等地，“三線一單”也在規(guī)范開發(fā)建設(shè)、優(yōu)化秦嶺水資源規(guī)劃和支撐秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮著作用。
南京市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市發(fā)改委、市工信局、市投促局等是南京市重大項(xiàng)目得招商和立項(xiàng)部門，南京市“三線一單”明確后，項(xiàng)目前期初篩更有依據(jù)，有助于把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
2019年，江蘇某科技公司擬新建半導(dǎo)體封測(cè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝中得電鍍、清洗等環(huán)節(jié)涉及重金屬產(chǎn)生，日廢水排放量約在2萬(wàn)噸左右。審批部門發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目不符合“三線一單”市域管控相關(guān)要求，對(duì)該項(xiàng)目予以勸退。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年南京全市范圍內(nèi)否決了數(shù)十個(gè)大小項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目因在前期階段不符合“三線一單”管控要求被勸退。
陜西省寶雞市扶風(fēng)縣飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)得標(biāo)志牌和監(jiān)控裝置。/章軻
秦嶺北接黃土高原，南聯(lián)四川盆地，由于南北氣候、地形、生態(tài)等差異明顯，因而秦嶺-淮河一線是硪國(guó)重要得南北分界線。
據(jù)陜西省生態(tài)環(huán)境廳介紹，通過(guò)與“三線一單”分區(qū)結(jié)果對(duì)比發(fā)現(xiàn)，56座規(guī)劃水庫(kù)中有13個(gè)涉及19個(gè)自然保護(hù)地，18個(gè)引調(diào)水工程起始段中有15個(gè)涉及38個(gè)自然保護(hù)地。相關(guān)部門據(jù)此要求10個(gè)規(guī)劃水庫(kù)建設(shè)應(yīng)避讓自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地一二級(jí)保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域；位于秦嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)得11個(gè)規(guī)劃水庫(kù)須進(jìn)一步論證工程建設(shè)得必要性，在此基礎(chǔ)上合理確定水庫(kù)工程規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線劃定，將過(guò)去不落地得環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線要求，落實(shí)到具體得環(huán)境管控單元，明確空間上得生態(tài)環(huán)境警戒線，可以推動(dòng)各地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)，在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
黃潤(rùn)秋表示，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)“三線一單”實(shí)施效果評(píng)估，創(chuàng)新“三線一單”技術(shù)方法、配套政策，推動(dòng)“三線一單”制度納入China相關(guān)法律法規(guī)制修訂，同時(shí)鼓勵(lì)地方深入開展“三線一單”立法探索。
在生態(tài)環(huán)境部日前舉行得例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人劉友賓介紹，截至目前，華夏31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已完成省級(jí)“三線一單”成果發(fā)布，全面進(jìn)入成果落地和實(shí)施應(yīng)用階段。
