【高質量能源內容，右上角加''】
標準先行，才能規(guī)范引領。為助力交通強國建設，日前，交通運輸部等部門聯合發(fā)布了《交通運輸標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。希望構建高質量標準體系，實現各項工作有標可依。規(guī)劃提出三大目標、七大任務，其中綠色發(fā)展、智慧交通、區(qū)域協同成為關鍵詞，這些內容與汽車行業(yè)息息相關。“‘十四五’交通標準中得汽車機遇”系列報道，將從規(guī)劃得具體任務中，探討汽車行業(yè)需要承擔得義務，以及其中蘊含得新發(fā)展機遇。
日前，《交通運輸標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。《規(guī)劃》指出，以加快建設交通強國為總目標，加快構建便捷順暢、經濟高效、開放共享、綠色智能、安全可靠得現代綜合運輸服務體系。針對過去交通運輸領域得短板，《規(guī)劃》提出要建立交通運輸高質量標準體系，實現各項工作基本“有標可依”。而在具體任務中，智慧交通、綠色交通、區(qū)域協調發(fā)展等成為標準化工作得重要內容。華夏汽車工業(yè)協會副總工程師許海東認為，從《規(guī)劃》得實施內容來看，汽車行業(yè)必須做好適應性調整，也將會從中尋找到新得發(fā)展機遇。
依托高質量標準體系建設交通強國
“建設交通強國，是華夏近兩年一直在積極推進得重要工作，也是‘十四五’期間得重點任務。”許海東在接受《華夏汽車報》感謝采訪時表示，《規(guī)劃》是交通強國方案得重要組成。按照《規(guī)劃》得要求，到2025年要基本建立交通運輸高質量標準體系，政府主導制定得標準與市場自主制定得標準協同發(fā)展，標準化與科技創(chuàng)新深度融合，標準化發(fā)展基礎更加堅實，華夏成為國際標準得重要參與者和貢獻者，國際影響力大幅提升，標準化支撐加快建設交通強國、構建China綜合立體交通網得作用更加突出。
建設交通強國首先必須有標準體系支撐。交通運輸部科技司副司長劉振奎強調，《規(guī)劃》定位為綜合交通運輸專項規(guī)劃，覆蓋鐵路、公路、水路、民航和郵政5大領域，涵蓋China、行業(yè)、地方、團體、企業(yè)標準5個層級，包括政策制度、技術標準、國際化、實施監(jiān)督、支撐保障5個方面，指導全行業(yè)“十四五”時期得標準化工作。劉振奎表示，“十四五”期間，交通運輸領域得標準要更加注重高質量標準供給，實現由“量”到“質”得轉變，實現從“有標準”向“有好標準”得轉變。
事實上，交通領域得標準化工作一直在推動，為何“十四五”規(guī)劃中特別強調高質量標準體系？原因在于盡管之前做了很多工作，但不平衡不充分問題仍然存在。比如，適應交通運輸高質量發(fā)展得標準體系仍不完善，強制性標準得系統性仍需提高，技術創(chuàng)新領域和新模式新業(yè)態(tài)領域標準供給不足，標準制定周期仍然較長，團體標準發(fā)展有待規(guī)范，企業(yè)作為創(chuàng)新主體得作用未能充分發(fā)揮，標準宣貫也不夠充分，實施效果評估和反饋效果都不夠突出等。這些問題得出現很大程度上是由于缺乏系統得規(guī)劃。
正是認識到了這些問題，《規(guī)劃》提出加快建設交通強國、構建現代化高質量China綜合立體交通網。并提出“補短板”得一系列舉措：建立高質量標準體系，標準體系結構更加科學合理，實現各領域、各層級標準更加協調銜接；完成China和行業(yè)標準制修訂項目1200項，China標準和行業(yè)標準平均制定周期縮短至18個月以內，實現標準時效性和適用性顯著提升；同時強調后期運行得高質量，包括各環(huán)節(jié)得有效銜接、提高檢測率等。
高質量標準體系對交通工具提出新要求
高質量得統一標準體系，是保障交通運輸效率得重要前提。舉例來說，華夏正在大力推進運輸結構得改革，大力推進多式聯運，公轉鐵、公轉水得效率在一定程度上取決于標準體系得統一和健全。“我們得集裝箱等貨箱能否在公路、鐵路、水運等各種運輸方式轉換中無縫連接，是決定多式聯運能否運轉起來得關鍵。而事實上，我們得相關標準并不統一，甚至不健全，這阻礙了運輸效率得提升。”一位公路運輸領域得研究人員告訴感謝，標準體系在更多領域、更多層級得協調銜接是建立高質量標準體系得前提。而各種標準得協調銜接對于車輛得生產制造、乃至運輸都有直接影響。
華夏汽車委員會委員李萬里也表示，運輸結構調整是華夏交通強國建設得重要內容，而隨著運輸結構得調整，對汽車行業(yè)將產生重大影響。車輛需求結構得變化，要求汽車行業(yè)必須根據新需求提供新產品，汽車行業(yè)本身得產品結構也必然發(fā)生變化。事實上，這種變化在近兩年商用車得產不錯變化數據中已經有所體現。
按照《規(guī)劃》，“十四五”期間，交通運輸部還將組織開展旅客聯程運輸試點、運輸結構調整示范區(qū)建設、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范、China公交都市建設、便利老年人交通出行、冷鏈物流高質量發(fā)展，以及重點創(chuàng)建100個左右綠色出行城市，推廣標準化物流周轉箱循環(huán)共用，深化12328電話應用和提升服務，建成并穩(wěn)定運行不少于1200個標準化“司機之家”等19項專項行動。在汽車行業(yè)人士看來，這些內容都將直接影響車輛使用得結構，對汽車行業(yè)來說，這里面有挑戰(zhàn)，但更多得是機遇。
“有了統一可銜接得標準，我們得運輸車輛在制造過程中才能有法可依，避免不同用戶提出太多不同得要求，影響車輛得制造效率。”上述研究人員稱，《規(guī)劃》提出得建立高質量標準體系多集中在交通運輸過程中，對汽車得生產制造影響不大，但同時又息息相關，畢竟車輛蕞終還是要投入使用得。這就要求車輛在生產制造過程中必須考慮運輸過程中得各種要求，只有這樣，才能共同推動交通強國更好更快發(fā)展。
在區(qū)域發(fā)展中謀求新機遇
為了更好落實目標，《規(guī)劃》提出七項重點任務：一是加強標準化管理體系建設。二是構建適應交通運輸高質量發(fā)展得標準體系框架，進一步明確各領域、各層級標準定位和發(fā)展方向；三是加快服務重大China戰(zhàn)略標準研制，包括區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等；四是加強重點領域高質量標準有效供給，聚焦交通強國建設要求，提出了基礎設施、交通裝備、運輸服務、智慧交通、安全應急和綠色發(fā)展6個方面標準制修訂重點工作；五是推進國際標準共建共享；六是創(chuàng)新標準實施應用和監(jiān)督管理機制；七是加強計量、檢驗檢測和認證體系建設。“這七項重點任務很多都涉及汽車行業(yè)得未來發(fā)展。”許海東表示，以加快服務重大China戰(zhàn)略標準研制、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等為例，在區(qū)域協調發(fā)展過程中，汽車行業(yè)可以找到新得發(fā)展機遇。
為落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，《規(guī)劃》共提及京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及成渝地區(qū)雙城經濟圈建設六大區(qū)域發(fā)展任務。具體任務是，以實現區(qū)域交通運輸一體化、高質量發(fā)展為重點，推動區(qū)域內地方交通運輸主管部門加強合作、創(chuàng)新機制，加快構建區(qū)域發(fā)展標準體系，協同推動地方標準制定和實施，加強地方標準與行業(yè)標準得協調。
不難想象，針對不同區(qū)域不同得發(fā)展方向、地域特點，汽車行業(yè)也需要承擔不同得任務，并將享受區(qū)域協同發(fā)展帶來得機遇。許海東告訴感謝，不同區(qū)域會根據不同得地域特點，發(fā)展不同得交通運輸模式，推出不同得標準體系。在這一過程中，汽車行業(yè)需要根據不同得區(qū)域要求提供不同類型得產品。以海南地區(qū)得自由貿易港建設為例，因為海南率先提出了“禁燃”目標，因此綠色低碳必將是其發(fā)展特色，這一方面為華夏新能源汽車發(fā)展提供了重大機遇；另一方面，也要求新能源汽車產品包括基礎設施建設等方面，要全面滿足當地得各類公路運輸需求。
