圖源：IT時報
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1 | 上海推廣“電子亮證”已三年 ，《IT時報》記者體驗卻發現，并不是所有地方都接受電子亮證，銀行開戶、遷戶甚至連大火的電子駕照使用場景中，仍需要提供原件。 |
2 | 社區事務受理中心是電子亮證推廣的重點場所，目前有接近50%的業務單采用電子亮證。此外，酒店入住已經普遍可以使用電子身份證。 |
3 | 上海越來越接近“不帶證的城市”，但很多區域仍需補盲。 |
如今，越來越多的證件有了電子版。上海是國內電子證照蕞領先的城市之一，早在2018年，上海“一網通辦”移動客戶端 “隨申辦”中就上線了“電子亮證”功能。三年來，上海電子證照庫目前已經歸集了600多類證照。也就是說，效力等同于紙質證件的電子證照能使用的場景越來越多。
圖源：上海隨申辦
方便攜帶、不易遺失，電子證照的便利性不言而喻。但這并不意味著所有場景都接受電子亮證，《IT時報》記者在實際體驗中發現，雖然使用場景、市民知曉度相較以前都有很大的提升，但仍有一些場景會讓電子亮證“碰壁”。
01 銀行開戶等場景仍需原件
在“隨申辦”首頁的“亮證”功能中，根據不同的辦事機構或者種類添加各種電子證照，僅在“個人證照”一欄，就有四十余種證件。而且只要注冊了“隨申辦”，選擇好某種證照后只需點擊“添加”，無須上傳證件照片，就能生成電子證照。
可添加的個人證照就有40多種 圖源：隨申辦
《IT時報》記者向相關單位咨詢為孩子遷戶口相關事宜。“隨申辦”中已經有身份證、戶口本等相關材料的電子版，是否可以不帶紙質證件？辦事人員對此表示，身份證、出生證明、結婚證可以使用電子證照，但是戶口本、房產證必須要原件。
但“隨申辦”中明確寫著，戶口本、身份證、入戶地房屋有效權證等證件如果在“隨申辦”中有電子證照的，可以通過亮證方式使用電子證照，免交紙質材料。
對此，辦事人員告訴《IT時報》記者，因為戶口遷入遷出要在要戶口本上敲章，所以必須帶好紙質原件。但對于房產證為何也要使用原件，辦事人員并沒有明確說明。
蕞近，“交管12123”App新上線的電子駕照功能火了，辦理交管業務時，可直接出示電子駕駛證。《IT時報》記者咨詢了上海部分區的機動車管理部門，在換駕駛證時是否可以用電子駕駛證？得到的答案并不一致。長寧區交警支隊機動車管理工作人員表示，只要是上海戶籍，身份證和駕駛證都可以電子亮證；而普陀區交警支隊機動車管理工作人員則表示換駕駛證必須帶好原件。
在銀行，電子證照是否好使？《IT時報》記者在建行、浦發等網點咨詢開戶、大額轉賬等需要身份證的業務，均被告知只能使用原件。“開通手機銀行就可以在手機上大額轉賬，但開通手機銀行也需要身份證。”建行一網點工作人員向《IT時報》記者建議。
“電子證件雖然方便，但為了保險，我去辦業務時還是習慣帶好紙質證件，如果電子亮證不能用，也不用白跑一趟，耽誤辦事。”正在建行網點辦理業務的傅先生表示，他曾因為沒帶紙質原件，辦業務時遭拒。
02 社區業務普及度較高
在一些社區的事務受理中心，“電子亮證”的使用率相對較高。
前些天，市民萬阿姨經過甘泉街道社區事務受理服務中心時，臨時起意，走進廳咨詢開通新版社保卡：“一開始只想咨詢一下如何開通新版社保卡，我沒帶身份證和舊版社保卡，但是工作人員說只要有‘隨申辦’，沒帶原件也可以開通新版社保卡。”在工作人員的幫助下，只用了幾分鐘，萬阿姨通過電子亮證就順利開通了新版社保卡。
社區事務受理中心是電子亮證推廣的重點場所，甘泉街道社區事務受理服務中心窗口主管徐辰告訴《IT時報》記者，電子亮證功能上線伊始，中心就啟用了該功能，現在有50多項業務可以直接使用電子證照。
“對于來辦事的居民來說，此前他們習慣于先來咨詢所需的材料，回家準備好再來一次，現在大多數業務只要跑一次即可。對于工作人員來說，效率也提高了，以前審核證件需要掃描、下載、上傳等步驟，現在這些步驟都省略了，可以系統里直接調取用戶證照信息，安全性也更高，用戶信息不留存在本地。”徐辰告訴《IT時報》記者，目前有接近50%的業務單采用電子亮證。
圖源：IT時報
為了方便上班族辦理業務，甘泉街道社區事務受理服務中心還擺放著幾臺24小時一網通辦自助機器，“如果受理中心下班了，居民可以在自助機器上通過電子亮證辦理業務。”徐辰介紹說。
和社區服務受理中心同樣，對電子證照接受度較高的還有酒店。《IT時報》記者隨機選擇了上海一些五星級酒店、連鎖酒店和民宿咨詢是否可以用電子亮證辦理入住，均得到了肯定的回答。
有統計顯示，目前上海平均每天調用電子證照30多萬次。
03 要普及必先“補盲”
上海越來越接近于“不帶證的城市”，但從《IT時報》記者的體驗來看，在這過程中，需要進行“補盲”。
為什么有的辦事機構可以接受電子亮證，有的卻不能？據《IT時報》記者了解，關鍵在于軟環境的建設，比如市場主體和政府電子證照庫的對接，有的不在“一網通辦”體系內的業務未與電子證照庫打通，所以會出現電子證照被拒的情況。
此外，電子亮證目前還沒有強制執行，尤其是在社會服務領域，普及度低于政務領域，一些領域此前設立的規章制度也限制了電子證照的使用，比如風控級別較高的金融領域就限制了電子證照的使用。
正如用戶傅先生所言，目前他更愿意攜帶紙質證件，因為被拒的概率大大低于電子證照。的確，當市民遇到電子證照被拒的情況，必然會產生不確定性，降低對電子證照的信任感。
要讓電子證照暢行無阻，讓市民敢用，讓企業敢認，是職能部門和市場相互協同的過程。上海市人民政府辦公廳數據發展管理辦公室副主任殷仍此前在接受媒體采訪時表示，目前上海已經從三個層面開始細化，包括市級部門抓政策制定，負責電子證照社會化應用的政策制定；區級部門抓場景落地，拓展“電子亮證”的具體場景；與第三方加強合作，依托第三方市場主體的生態系統和運營服務能力，政企合作，共同推廣電子證照。
／IT時報記者 潘少穎
編輯／錢立富 挨踢妹
排版／季嘉穎
圖片／隨申辦、IT時報
／《IT時報》公眾號vittimes
